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行政办公智慧永川建设新篇章: 无纸化办公来了

日期:2019-02-28 07:20

  3月1日起,区委、区人大、区政府、区政协,区级各部门、各镇街公文运转将全面实施无纸化,实现公文网上运转、事务网上办理、工作网上协同。这将进一步提升政务办公效能,促进全区政务信息化建设,加快智能机关建设步伐

  这声号角,吹响了智慧永川协同办公平台全面应用的总动员令,无纸化办公迈出实质性步伐

  智慧永川协同办公平台于2017年初开建,2017年7月投用,2019年初完成平台升级优化,并在区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区新城建管委、区信息化服务中心共6家单位进行了应用试点。公文流转、事务处理、工作协同达到10万余次,功能完善,运行比较安全、稳定。目前我区政务办公信息化建设应用已经取得阶段性成果,基本达到全区全员应用条件

  无纸化办公,是智慧永川建设推进的必然。永川,作为全国第二批智慧城市试点,智慧政务是永川智慧城市建设的核心内容,智慧政务平台主要涵盖资源共享、业务协同和政务服务三大体系。智慧永川协同办公平台是智慧政务核心组成部分,是全区政务信息化建设发展的需要

  党的十九大提出,建设网络强国、数字中国、智慧社会,全面实施国家大数据战略。我区作为智慧城市试点,以民生、产业、城市管理为核心,以集约、高效、统一的城市数据中心为基础,以政府相关业务信息系统为支撑,不断优化完善智慧永川协同办公平台,加快推动智慧政务落地落实。同时,协同办公平台还是“智能机关”建设的重要抓手。去年11月,《重庆市绿色机关建设工作方案》出台,方案中明确将推进协同办公建设作为智能机关建设的重要内容,要求推进跨部门政务协同,完善行政管理业务信息和电子文件共享交换功能,通过公文任务精准推送,业务流程智能互联,实现一体化网络部署、高效业务协同。加强智慧永川协同办公平台推广,深化平台应用,就是贯彻落实全市加快智能机关建设工作部署的重要抓手,围绕智能机关建设,加快推进公文网上运转、事务网上办理、工作网上协同,提升政务办公智能化水平。将人从繁琐、无序、低端的工作中解放出来,从事核心事务,整体提高了单位办事效率和对信息的可控性,降低办公成本,提高执行力,政务办公全程监督,使管理趋于完善,有助于打造服务型政府

  无纸化办公,是从政府角度出发,推进守护绿水青山,推动绿色发展的重要抓手。将来,办公室将少了打印机“吱吱”吞吐纸张的声音,办公桌下方的废纸篓里也将少了一团团废纸……无纸化办公,保护植被、净化空气

  据了解,智慧城市由智慧政府、智慧经济、智慧社会三大块,共同组成智慧城市信息资源中心(城市运营中心)。其中,智慧政府又包括智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧市政等四个方面

  智慧永川协同办公平台,是从智慧政府的视角出发,从数据治理的角度,分析理解政务业务,以智慧、协同、灵动、按需而变、高扩展为特征,对平台进行前瞻性设计,构建便捷高效、智能协同、安全可控的一体化智慧政务协同办公平台,实现全区党政机关无纸化办公、移动办公和智慧办公

  平台设有组织门户、单位门户、个人门户、领导门户、业务门户、个性门户等板块。以“一平台、一库、2+N应用、四大体系”为总体架构,即协同办公平台,包括:公文管理、智能会议、信息发布、文档管理、督查督办、行政办公、即时通讯、信息报送、事务管理;协同平台基础数据库;以公文管理、智能会议两个核心应用和行政办公、工作协同、文档管理、即时通讯等众多应用功能,实现多端访问,一体化应用; “安全管理体系、接口标准体系、数据标准体系、运维管理体系”四大体系

  智慧永川协同办公平台全面应用后,将极大地提高政务办公效率,化繁为简,让办公更轻松。“实施无纸化办公应用以来,综合科感受最深。以前,需要将文件打印出来送领导签,然后再根据领导批示意见,做好工作落实。有时候,还要来回跑几趟,浪费时间、浪费纸张。现在实施了无纸化办公,公文运转全程无纸化,文件可实时跟踪,随时了解文件去向,第一时间完成工作交办,极大地节约了时间成本。”区信息化服务中心综合科科长黄江涛说,据了解,区信息化服务中心是首批无纸化办公试点应用单位,单位内部已经实现无纸化办公,无纸化办公应用后,办公成本节约了,工作效率提升了,尤其是移动办公的应用,突破了时间、空间的局限,任何时间、任何地点,只要有网络,就可以办公

  推广应用后,在对内服务上,智慧永川协同办公平台基于政务数据资源整合实现共建共享,将不同部门政务应用集中到同一个平台,实现跨部门、跨层级的政务协同,使政府行政效率实现质的飞跃。同时基于办文、办会、办事全流程信息化,政务工作可以真正做到全过程留痕、全流程监督,可极大增强政务工作的透明度。对外服务上,借助数据资源共享平台,利用协同平台汇集“一网通办”流程,助推政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变,切实提高政务服务水平,促进建设阳光型政府、服务型政府

  从全区应用效果来看,宏观层面,统一标准的工作平台、高效节能的工作模式、协同联动的电子政务、先进可靠的绿色政府是其整体特征

  微观层面,一是以人为中心的流程体系,二是事、文、会的应用体系,三是全区统一平台的协同体系。如各级领导的工作安排、文件审批、决策指挥等;工作人员的协作办事、及时办会、规范办文等都可以实行网上办理,其应用价值切合实际

  智慧永川协同办公平台应用范围广、涉及人员多、运维管理难度大。按照“平台共建、系统共维、分级管理”的原则,建立长效运维管理机制。为此,区信息化服务中心结合平台管理实际,按照国家、市级有关要求,收集各方意见,制定完善《智慧永川协同办公平台管理办法》,以便共同做好协同办公平台的运维管理工作

  按照区委办、区府办《关于全面实施无纸化办公的通知》要求,从3月1日起,全区将全面实施无纸化办公,除涉密或涉及敏感信息的文件外,原则上一律不再运转纸质件。为此,分三步走有序推进协同办公平台的全面应用

  第一步,开展无纸化办公试运行,从2月19日到2月28日,各单位间的公文传递,包括报送到区委办、区人大办、区政府办、区政协办等四大家办公室的文件,要尽可能利用协同办公平台进行传递、运转,由于试运行阶段,考虑到各单位的熟悉程度,可同步运转纸质件,两种方式并行使用

  第二步,全面实施无纸化办公,从3月1日起,各单位间的公文传递、运转,除涉密或涉及敏感信息之外,一律利用协同办公平台完成,不再采用纸质件,同时,四大家办公室将拒收纸质件

  第三步,深化平台应用,开展单位内部无纸化办公。目前,区委办、区人大办、区府办、区政协办、区新城建管委、区信息化服务中心已经实现了单位内部的无纸化办公

  深化应用是关键,我区将全面推广单位内部无纸化办公。3月1日开始,结合各单位实际需求,按照“先申请、先培训、先应用”的原则,分批次开展单位内部无纸化办公应用培训,以点带面,整体推进,逐步在各单位内部实现全流程无纸化办公。同时,逐步扩大应用范围,在公文网上运转的基础上,开展政务事务、督查督办、智能会议、应用集成等应用拓展,实现办文、办事、办会一体化应用

  区委、区政府要求,全区各单位要勇于尝试协同办公平台的新功能,大胆开展无纸化办公、工作网上协同和移动办公。今后,全区各单位不得再新建内部办公系统,已建有内部办公系统的单位也要逐步向智慧永川协同办公平台迁移,确保全区办公系统的统一性及高效运行。聚焦办文、办会、办事等政务工作,鼓励各单位构建更多的政务特色应用,纳入到协同办公平台内,推动线上线下深度融合。要坚持问题导向和需求导向,梳理政务协同中存在的“难点”“堵点”“痛点”,不断优化政务协同流程,创新政务工作方式,充分运用信息化发展成果,推动政务协同更加便捷高效