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文山州人民政府办公室转发云南省司法厅行政执

日期:2019-01-10 18:24

  除法律、法规和规章外,其他任何文件均不得设定行政处罚。依法具有行政处罚权的机关,必须在其法定的职权范围内实施处罚,▓不得超越权限乱施处罚。没有行政处罚权的单位和个人不得实施行政处罚。行政执法人员应当依法履行行政执法职责,不得滥用职权、超越职权执法,不得不履行、拖延履行行政执法职责

  (二)实施行政处罚必须查明违法事实,做到证据确凿。各行政执法机关在作出行政处罚决定前,必须对案件进行全面、客观、▓公正的调查,查明事实,收集证据。违法事实不清,没有相关证据证明行为违法的,不得给予行政处罚

  (三)实施行政处罚必须准确适用法律、法规和规章,处罚依据必须合法。行政处罚实施机关不得依据法律、法规和规章以外的文件进行处罚

  (四)实施行政处罚必须遵守法定程序。在作出行政处罚决定前,必须告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及行政相对人依法享有的权利。依法应当适用一般程序的案件,不得适用简易程序。当事人要求听证并符合听证条件的案件,行政机关必须组织听证。行政处罚决定送达后,必须执行到位

  各行政执法机关应依据国家法律、法规和执法领域的现状,确定本机关重大行政处罚的范围和内容,并建立重大处罚审核和集体讨论制度。▓以部门名义作出重大行政处罚决定之前,▓必须经本部门的法制工作机构审查;以政府名义做出重大行政处罚,必须经政府法制工作机构审查。依法属于行政机关集体讨论决定的行政案件,应当由执法机关的一把手主持。集体讨论情况及参加人员发言内容必须如实记录在案

  各县(市)人民政府和各行政执法部门要认真落实《云南省行政执法监督条例》《云南省行政执法责任追究办法》《云南省行政执法投诉举报规定》等规定,加大对本县(市)、本部门违法执法行为的责任追究力度。并结合本地区本部门的实际,建立科学、规范的执法程序和执法人员管理办法,完善对行政处罚工作的考核评议和重大行政处罚过错责任追究制度,把履行职责、依法行政、公正执法作为评价执法人员执法工作的重要考核标准

  各县(市)人民政府、各行政执法部门要按照提示函指出的问题,认真总结经验教训,采取有效措施,提高办案质量,▓自觉纠正行政处罚中存在的不合法、不公正、事实不清、超越职权、违反法定程序等问题,提高依法行政的水平,维护当事人的合法权益。对本通知印发后发现的违反法定程序实施行政处罚的行政执法部门,州人民政府将给予点名通报批评,并在年度依法行政考评中酌情予以相应分值的扣减