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行政办公【双创双服】廊坊:行政审批“四办”

日期:2018-10-05 16:13

  长城网廊坊讯(记者孙泽恒)“‘双创双服’活动开展以来,廊坊市行政审批局积极发挥职能优势,创造性地开展审批服务,大力优化营商环境,不断激发市场活力。”9月29日,在廊坊市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上,廊坊市行政审批局副局长张万安表示,廊坊市行政审批局制定出台了一系列改革创新举措,逐项出台具体实施方案,推出“马上办、加速办、网上办、省心办”“四办”服务承诺,为企业和群众创新创业提供“流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”的行政审批服务

  “不用老跑腿,现在给企业登记注册一天就能办结。这样的高效率服务,也为企业开展后续业务赢得了宝贵时间。”9月29日,在廊坊市行政审批局办理企业登记注册业务的李文彬仅用20多分钟就顺利领取了营业执照

  “通过持续推进‘多证合一’改革,实行‘审核合一、一人通办’‘形式审查’等一系列举措,降低市场准入门槛,大幅压减企业开办时间。”据张万安介绍,廊坊市行政审批局将财政、人社、住建等部门的多项涉企证照纳入“多证合一”范畴,实现从“十二证合一”到“五十证合一”增长。截止目前,全市已办理“五十证合一”企业5000余家。企业登记注册也由原来的“一审一核”改革为“审核合一”,受理、审核、发照全部由一人通办,企业登记注册时间从最初的两个月时间,压缩为“一审一核”模式下的5个工作日,进而又压减为“审核合一”模式下的当日办结,企业办照实现即来即办、立等可取“当场办”“马上办”

  廊坊市行政审批局还全面推行“证照联办”审批模式,对不属于“多证合一”整合范围的行政许可类事项,推行一窗受理,信息共享、档案互认、并联审批,实施营业执照和其它行政许可证照同步联办。同时,力推“证照分离”改革,破解“准入不准营”难题,把营业执照与能分离的许可类证相分离,实现持照即可经营

  通过推出一系列商事制度改革创新举措,截止到今年8月底,廊坊市市场主体达34.32万户,同比增长13.56%,比2017年底净增2.47万户,完成全面净增目标的71.68%,提前一个月完成三季度目标任务

  据张万安介绍,廊坊市行政审批局实施建设工程规划“预验收”,针对耗时较长的建设工程规划核实事项,采取审批人员提前介入,变被动审批为靠前服务的模式,在项目正式竣工前完成80%的审批工作量,将承诺审批时限由法定20个工作日缩减为3个工作日,建筑工程施工许可证核发由法定15个工作日缩减为2个工作日,对变更和延期等子事项实现当日办结

  全面推行“简单接件”审批模式,采取将接件受理环节所需要办理的初审、组卷、入库等前期程序后置,企业申报人只需持法人授权委托书和本人身份证原件,在窗口提交审批所需材料,即可完成接件受理,大幅缩短了接件时间。此外,还推出重大和重点项目绿色通道和“保姆”式全程代办服务,建立以代办中心为主体,相关审批科室协同的审批综合服务团队,精准对接重大项目审批服务需求,对涉及审批局的重大项目相关审批事项,提供从咨询到许可送达的全程代办服务,以专业高效的审批服务推动解决项目落地慢、落地难问题

  “我们需要办理许可证,之前我对办理流程一点都不了解,这里的工作人员就为我推荐了免费的‘培训学校’套餐,分事项流程、要件、申报表格等都在‘套餐’指南里逐条列明,清晰明了。”廊坊中澳嘉人力资源开发有限公司的员工宋淑颖告诉记者,在办理业务的过程中,行政审批局提供了一对一的全程服务,实时跟进办理进度,真是省心又省时

  “推出‘办饭店’‘开学校’‘建宾馆’等15类49种审批咨询套餐,使申报人在审批咨询环节就能把事项涉及的部门、需要准备的资料、办理的先后顺序等一次弄清。”张万安介绍,“套餐”式审批咨询服务自今年5月正式推出以来,已累计为200余家企业提供服务

  廊坊市行政审批局加快标准化建设与模式创新,努力打造集规范化、精准化、现代化、集约化为一体的审批服务新平台。对所有划转许可事项的设定依据、申请条件、申报材料、收费依据等内容逐项进行审核,做到全局一份清单、一个目录、一套指南、一个标准、一个平台,实现全流程服务标准化;创新审批事项管理模式,将涉及范围广、业务量大、民生相关性强的社会和市场服务类审批事项细化分解为307个子事项,根据办理的难易程度细分为当场办结类、当日办结类、3日办结类、5日办结类、10日办结类和承诺办结类,真正做到简单事项“马上办”、复杂事项“加速办”

  此外,按照政务服务“全省一张网”的总体规划,依托市“互联网+政务服务”平台,开发了行政审批系统、电子证照系统、证照联办系统、审管互动平台。目前,已有163项行政许可事项正式在河北省政务服务网运行,并开通了在线申报功能,审批事项上线%,远超国家和省提出的市县级政务服务事项2018年底“可办率”不低于50%的目标要求

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