新闻资讯
您的位置:首页 > 新闻资讯 > 行业新闻 >

汶川县人民政府办公室关于印发《汶川县2014年度

日期:2018-09-04 08:08

  年,各乡镇、各部门要围绕深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照《四川省依法治省纲要》、《阿坝州依法治州实施意见》、《汶川县依法治县实施意见》部署,以地方政府职能转变和机构改革为契机,进一步消除依法行政工作体制机制障碍,贯彻执行《四川省人民政府严格依法行政的规定》,严格按照法律法规正确履行政府职能,提高政府依法治理能力,加快建设法治政府和服务型政府。

  认真落实好政府常务会议、部门办公会议会前学法制度,加强法治意识,提高依法行政能力的水平。把合法性作为行政决策的基本要求,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。进一步完善行政决策程序,依法界定县级政府部门的行政决策权,完善政府决策规则,健全并完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、政府集体决定相结合的依法决策机制,将行政决策行为置于法治框架内。进一步完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制,进一步完善和规范重大事项行政决策风险评估实施细则及评估标准。依托政府法制机构,建立以理论工作者、实际工作者、专家学者和律师等组织的政府法律顾问机制。抓好行政行为的源头管理,建立健全行政决策监督和责任追究制度,坚决制止和纠正超载法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件备案审查规定,维护法制统一。

  按照国家、省、州有关转变政府职能和机构改革要求,对行政审批项目进行全面调整和清理,重点清理行政审批项目子项和非行政许可审批事项,凡是市场能有效调节的经济活动,一律依法取消审批,及时公布取消调整的行政审批项目目录,继续深化“两集中、两到位”,强化保留的行政审批项目规范运行。严格控制各类年检、年审和注册,清理减少行政事业性收费,规范中介服务行为。推进和完善并联审批、网上审批,加强政务服务体系建设和标准化建设,实现提速增效。加强行政审批后续监管,积极推进行政管理重心由事前审批向事后监管转移。制定深化行政审批制度改革意见,对有关工作作出具体安排。

  依托现有政务服务平台,建立统一规范的公共资源交易平台,实行一体化管理。建立公共资源交易服务中心,工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业开采权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。

  推行县政府及各工作部门行政职权动态调整制度,依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作,推动建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统,实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。进一步清理规范行政职权目录,落实转变职能和简政放权要求。行政机关法定职责不得随意委托;无规章以上依据的权力事项要重新核定;取消、下放和规范行政权力;切断行政机关干部与企事业单位、社会中介组织的利益链条。加大监督查检力度,对行政权力应当纳入而未纳入平台运行的实行问责。

  深化行政执法体制改革,在文化、农业、城市管理等领域和乡镇推行综合执法。整合执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合执法,提高执法效能,切实解决权责交叉、多头执法和不执法、乱执法问题。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度加强培训制度提高行政执法水平。坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权,对履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理。完善行政执法争议协调机制,有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。加大食品药品、农产品质量环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安、公民信息安全等领域执法力度落实行政执法责任制,切实做到严格规范公正文明执法。

  制定规范行政执法自由裁量权的规定、办法,细化、量化自由裁量标准,阳光实施裁量行为,强化裁量追究。以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权,避免执法随意性和不公正。

  创新案件审理机制,按照“有错必纠”的原则撤销违法或不当具体行政行为。县政府设立行政复议委员会,统一审理县政府受理的行政复议案件,拓展行政复议渠道,加大纠错力度,运用法治思维和法治方式积极、有序化解各类行政争议。

  推进行政审批、公共资源交易等十大领域的信息公开。将环境保护、农业、林业、工商、质监、食品药品监管、文化广播影视新闻出版、知识产权等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的重要内容,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,行政执法部门在作出行政处罚决定之日起30日内,在政府网站依法公开案件信息(包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等)。积极探索利用政务微博、微信等新媒体,及时发布各类权威政务信息、开展互动交流提供在线服务。

  各执行执法部门通过自查和公开征集意见的方式,梳理2-3件涉及公共利、群众反映强烈的突出问题有针对性地制定整改方案并进行公开承诺,公布整改结果,接受群众监督。各部门要公布本部门所属的突出问题的整改方案,加强督促检查,对整改不力的予以问责。

  全面推进漩口镇、银杏乡等县级依法治理示范乡镇的创建工作。深化法治示范县、示范乡镇、示范村(社区)和学法尊法用法守法示范机关(单位)、依法行政示范单位、等示范创建活动,调动城乡基层干部群众学法尊法用法守法积极性,进一步增强广大干部群众的法治观念和依法办事能力。

  建立健全依法行政责任制,将依法行政纳入经济社会发展统筹规划、整体推进、有效实施。强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任加强依法行政工作考核,把依法行政纳入绩效(目标)管理,将行政决策合法性、规范行政执法、政府信息公开等作为重点考核内容。

  上述十一项任务是2014年我县推进依法行政工作的重点各乡镇、各部门在抓好落实的同时,要进一步加强制度建设,深化依法行政宣传引导,强化行政监督和问责,促进依法行政全面推进。

  主办:中共汶川县委 汶川县人民政府承办:汶川县信息公开工作办公室 汶川县新闻中心