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市行政审批服务管理办公室市公共资源交易管委

日期:2018-07-13 08:54

  一年来,在市委、市政府的正确领导和相关部门的大力支持下,市审管办(市公资办)以党的十九大和省、市党代会精神为引领,聚焦“最多跑一次”改革目标,依托“一家两中心”服务平台,团结一致、创先争优,外塑形象、内强素质,较好地完成了各项工作任务,在全省“最多跑一次”改革专项评估中满意度名列第二。党中央、国务院对“最多跑一次”改革予以充分肯定,中央深改办建议向全国复制推广。省委书记车俊亲自到市行政服务中心视察指导“最多跑一次”改革工作,并多次作出批示肯定。赵一德、王辉忠、冯飞、王建满、徐立毅、戴建平等省市领导也先后作出批示肯定。

  一年来,市行政服务中心共受理各类审批事项524791项,办结524556项。市公共资源交易中心共成交项目125928个(笔、宗、次),成交总额1429.83亿元。“市民之家”日均接待市民群众 6499人次,日均受理各类事项7992件,市民满意率达99.94%。全国各地纷纷前来考察取经,全年共接待各类考察团195批次1892人次。我办获“2015-2017年度”市级文明机关荣誉称号,并作为全市98家市级文明机关代表之一上台领奖。市公共资源交易中心获“政府采购15年全国十佳公共资源交易中心”荣誉称号,其推出的“创新‘政府采购+物联网’杭州模式,实现政府采购物有所值”项目再次荣获中国政府采购年度创新奖,这已是连续六年获此殊荣。这些成绩和荣誉都给予我们极大鼓舞和鞭策。

  1.分批公布“最多跑一次”事项清单。组织各级各部门对权力事项和公共服务事项进行全面梳理规范,于6月份提前一个季度并超额完成省定80%的目标任务。同时,建立健全“最多跑一次”事项目录动态调整机制,确保目录统一规范。截至年底,全市“最多跑一次”事项共计9593项,市本级771项,实现比例达97.10%,基本达到全覆盖。

  2.全力推行“一窗受理、集成服务”。市本级及全市15个区、县(市)、开发区行政服务中心已完成“投资项目”、“商事登记”、“不动产登记”和“社会事务”等领域的综合窗口设置工作。主城区不动产登记联办窗口拓展至10个办事点,并跑出了全流程60分钟领证、全国最快的“杭州速度”;在全国率先推出“1+N”+X商事登记制度改革、率先启动“商事登记一网通”。交警缴罚一体改革持续推进,全市19个违法处理点实现同城通办;市民卡整合公园卡、寺庙卡、公共自行车和公交卡业务,实现四业务合一。

  3.全面实施便民事项双休日开放服务。组织15个区、县(市)、开发区审管办顺应群众呼声,条块联动,自8月26日在全面实施便民事项双休日开放服务,覆盖市民卡服务、公积金服务、医保社保服务、不动产交易登记等7类服务事项(约占公民个人事项总办件量的85%),目前办件总量已超50万件。赵一德书记,徐立毅市长、戴建平常务副市长专门作出批示肯定。市本级“市民之家”自2009年成立以来,始终坚持双休日开放服务,覆盖全部27个办事部门的350项服务事项。

  4.实现投资项目审批全程提速。一是实行“一窗受理”。9月1日起,市行政服务中心调整设置投资项目“一窗受理”平台,实现对151个投资项目审批服务事项和109个其他事务事项的“一窗受理、集成服务”。二是优化审批流程。研究出台了优化投资项目审批流程的实施意见,推出并联审批、施工图联合图审、联合竣工验收等14项改革举措,实现投资项目总体审批周期再提速30%。三是试行“模拟审批”。研究出台了城中村改造项目和企业投资项目实施模拟审批的意见,安排代办员针对模拟审批项目开展全程跟踪服务,并建立了每日一报工作机制,至年底,已有全市城中村改造和拆迁安置房等项目已有158个试行“模拟审批”,总投资额达526亿元。

  5.加强涉审中介管理。一是精简服务事项。在全省率先梳理公布了中介服务“最多跑一次”事项清单,涉及28项中介服务事项、153家中介服务机构,涉企收费的中介事项精简率达到40.8%。二是压缩服务时限。139家涉审中介机构签订了服务时限压缩10%的承诺书,153家中介机构承诺实行“最多跑一次”,其中24家承诺“零上门”。三是降低服务收费。75家涉审中介机构推出书面降费承诺,14个中介事项收费下降10%,进一步减轻了投资企业的负担。四是完善服务管理。出台实施了涉审中介机构多维评价制度,细化完善信用评价体系,开展“一事一评、一月一汇总、一季一公示”。五是推进“多测合一”。加强对新申请“多测合一”测绘单位的资质审查,目前已有84家测绘机构入围名录库,35个项目进入试点。

  6.深化行政审批标准化建设。根据省“最多跑一次”办事指南规范要求,对全市行政权力事项和公共服务事项的办事指南进行了梳理规范,及时调整更新了审批依据、办理时限、收费标准等要素,取消无法律法规依据的“其他必要材料”等模糊性表述和兜底条款,并同步在政务服务网上公开。12月,协助省“最多跑一次”改革工作组开展座谈研讨,组织各级各部门对省里条线各系统事项“八统一”工作进行对接跟进。

  1.如期完成交易平台整合。根据国务院、省、市有关文件精神和全省交易平台整合推进会要求,于4月13日召开全市公共资源交易平台整合工作推进会,着力推动机构、职能、系统的整合工作。5月底前,市公共资源交易中心各区、县(市)及经开区、产业集聚区共15个分中心完成更名、挂牌,标志着全市交易平台整合工作基本完成。同时,组织开展服务规则制度的清理工作,制定完善交易中心业务受理办法、现场管理办法等17项规则制度,统一全市交易平台服务规则体系,规范了交易服务标准及行为。

  2.加快推进交易平台搬迁。在市委、市政府的大力支持下,制定了市公共资源交易中心搬迁方案,加强与市财政局、机关事务局、安居中心的沟通协调,力争在2018年3月底前完成整体搬迁。根据市政府专题会议纪要精神,组织开展投标保证金存放服务项目招投标,至2017年7月4日杭州银行被确认为该项目的中标银行。目前,正在密切协同杭州银行抓紧组织装修施工,争取早日完成装修施工并实施搬迁。

  3.开发建成电子交易公共服务系统。在上年项目建设基础上,市公共资源交易中心坚持每周召开项目例会,精心组织项目开发实施。8月21日,杭州公共资源交易网正式上线,标志着杭州地区统一的公共资源交易公共服务平台正式启用,并认真做好平台数据贯通和报送工作,考核分数和报送数据量在全省名列前茅。11月,系统项目顺利通过验收,项目成果得到各方好评。2018年1月,市公共资源交易中心全面实现《电子招标投标系统交易平台认证技术规范》列明的226项交易平台功能检测要求和47项交易平台业务规则检测要求,正式获得国家电子交易平台最高级别的三星级认证证书,成为省内首个通过国家电子招标投标检测认证的公共资源电子化交易平台。

  4.积极创新交易服务工作。继续做好《杭州市公共资源交易目录(2015版)》的贯彻实施工作,加快实施线上拍卖推动政务阳光化项目,积极推进综合评标专家库建设。逐步完善公共资源交易清单,先后制定完成20个交易服务清单、15个操作清单、17个制度清单和41个主体行为负面清单,形成了较为完备的交易清单制度体系。推进采购项目招标文件模板编制,完善“互联网+政府采购”杭州模式,强化信用体系建设。

  1.加快开发审批互联互通网上平台。加快推进市、区两级投资项目并联审批平台上线试运行后的调试完善和后续开发工作,市级平台已经正式上线使用;六城区及杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区平台建设已完成部署,正逐步推广应用;实现了全市投资项目数据互通共享。同时,在梳理完善办事指南、审批流程、申报材料基础上,建成了市、县(区、市)两级“一窗受理”信息平台,对接完成事项总数594项,其中省级事项198项,市级事项57项。

  2.深化完善“四端”政务服务。一是更新服务清单。建立服务清单动态调整机制,梳理明确清单事项共361项,并设计制作“服务清单”电脑网页版和手机终端版,方便市民查询。二是调整大厅布局。“市民之家”服务窗口增加到158个,并增设机动窗口,推出预约服务、高峰延时服务、中午错时服务、限时办结服务等十项服务举措。三是提升自助服务。提升自助服务区功能,新增社保证明打印、公共支付等四大类自助服务,大厅共设有27台自助服务机,全年自助办件达60余万件,有效分流办事群众。同时积极筹建24小时自助服务区,已完成调研和需求方案,正在加快推进中。四是推进移动办事。进一步完善杭州之家APP预约办事、清单查询、进度跟踪、在线评价等功能,目前下载量达7万多个,实现预约1.5万多次,在线多条,回复率和满意率均为100%。

  3.认真抓好重点项目代办服务。紧贴市委、市政府工作重心,着力做好省市重点项目、民生工程项目、浙商项目和“模拟审批”项目的代办服务。全年共跟踪服务代办项目337个,包括重点项目(含区、县市)135个,浙商项目68个,先后办结杭州国际金融会展中心二、三期项目、阿里巴巴杭州软件生产基地二期项目等共17个。建立完善重点项目推进例会制度和专报制度,全面梳理2016、2017年全市浙商重点项目清单,联合各区、县(市)代办机构落实专人跟进项目审批。积极发挥市浙商创业创新领导小组办公室(市经合办)、市审管办、市重点办“三办合力”效用,及时协调解决项目推进过程中的问题,有效加快项目审批进程。

  4.着力推进公民个人办事“简化办、网上办、就近办”。全市44家涉及个人办事单位共梳理事项598项,11月1日对外公布第一批凭“身份证”办理事项203项,已精简办事材料233件。全面推进统一公共支付平台建设,打造“移动支付之城”,目前已覆盖三大类21项政务缴费项目。截止11月30日,通过公共支付平台共缴费863.6万笔,金额22.63亿元,节约征收成本650万元。

  1.深化学习教育。切实把增强“四个意识”摆到首要位置,深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想,组织开展“十个一”系列活动。制定实施了“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案,共组织开展专题学习11次;举办两期90人参加复旦大学高级“研修班”;分4批19名处级党员干部开展集中教育培训;组织党员干部参加各类培训15期、150余人次。举办“城市国际化、服务我先行”政务窗口工作交流会,拍摄服务清单《微讲堂》,组织参观五四宪法历史资料纪念馆、南湖革命纪念馆等红色遗迹,组织窗口人员持续开展以“六大职业规范”为主题的价值观构建活动,开展礼仪形象、媒体公关、服务能力等专题讲座,举办全市综合政务服务培训班和窗口文体运动会,进一步增强平台凝聚力和战斗力。

  2.夯实组织基础。根据工作需要,市委对我办党政主要负责人进行了调整,实行党政分设。办党组严格执行民主集中制,建立健全内部合作共事机制,对党组会议、主任办公会议等会议制度及“三重一大”事项议事规则进行了修订完善,既维护党组集体领导,又保证主任有职有权有责。认真落实全面从严治党要求,全面推行党组织书记落实党建工作责任制清单,做到一月一报告、半年一总结、年终一考核,强化“一岗双责”。严格党内组织生活,进一步健全“三会一课”、领导干部双重组织生活、党员先锋指数评价管理等制度,完成党支部换届工作,规范党员日常管理。围绕年度中心工作,深入开展以“服务城市国际化、争当窗口排头兵”为主题的党建“一单位一品牌”创建活动。大力推进党员志愿服务常态化工作,积极创建服务型党组织,重点推出“十大服务举措”。

  3.完善窗口管理。及时调整行政效能指标,重点抓好审批效率、审批质量、公开透明度、优化政务环境四大类考核。修订完善《窗口管理办法》和《窗口考核办法》,组织开展红旗窗口评比和窗口工作人员评优评先活动,有效激发工作积极性和主动性。着力提升窗口智慧化管理,组织窗口一线人员、平台管理人员和系统开发人员集体调研论证,升级完善“杭州之家”APP人员基础数据、耗品管理、会议管理、大厅巡查、绩效考核等五大功能,该系统于11月正式上线运行,同步开发手机APP移动端。健全服务评估机制,对窗口服务和“最多跑一次”改革落实情况开展第三方专项测评,加强综合分析和结果运用。建立周值班巡查制度和行风监督员长效机制,打通现场、网络、电话及来信来访等沟通渠道,及时处理投诉信访件,持续提高群众满意度。

  4.深化蹲点调研。根据市委统一部署,扎实开展“百千万”活动,组织党员干部分成5个组赴富阳区上官乡开展蹲点调研,通过入户对谈、登门夜访、专题座谈、实地踏看、问卷调查等多种形式,累计走访农户1629户,走访企业58家,召开民情恳谈会、座谈会34次,集中宣讲市第十二次党代会精神10次,推进解决各类民生保障问题13个,坚持做到严格执行作风建设规定、严格执行财经工作纪律、严格执行日常工作制度、严格执行群众工作纪律“四个严格执行”,初步实现“党员干部受教育、基层群众得实惠”的目的。

  5.强化作风建设。积极创建市级文明机关,开展机关内部明查暗访,组织两期共150多人次开展文明礼仪培训;严格落实党风廉政建设责任制,组织签订党风廉政建设责任书和承诺书,积极抓好自律准则、处分条例等党内法规的学习贯彻,深入开展党性党风党纪教育,加强廉政机关文化建设,推进岗位廉政风险排查防范;持之以恒纠正“四风”不放松,着力开展“不担当、不作为、不落实”专项整治,进一步提振机关干部精气神;高度重视维护意识形态安全工作,加强对党员干部的思想动态和热点敏感问题网络舆情研判,共发布12篇网评文章,完成26次网评工作,组织网评员共进行6次实战演练;做好日常审管发布工作,坚持办好审批服务、新闻动态等线条。

  一年来,在机关、事业单位和全体窗口单位的共同努力下,我办圆满完成了各项工作任务,“最多跑一次”改革取得了预期成效,得到了各级领导和广大群众的充分肯定。但也要清醒地看到,与改革发展的要求和企业群众的呼声相比较,我们的工作仍存在一些问题和不足,如“最多跑一次”改革中精简事项、统一标准、延伸服务等工作有待进一步深化;互联网+在政务服务领域的应用仍有拓展空间,“移动办事之城”的建设有待进一步推进;党建活动的载体尚需进一步丰富。以上这些问题,都需要我们在下一步工作中认真加以研究解决。

  当前,杭州正处于“后峰会、前亚运”的战略机遇期,“最多跑一次”改革永远在路上,任重而道远。“最多跑一次”改革是积极践行以人民为中心发展思想的生动实践,是牵引和撬动各领域改革、加快政府治理体系和治理能力现代化的“牛鼻子”,也是杭州加快建设世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义重要“窗口”的重要抓手,受到各级党委政府的高度重视。党中央、国务院对“最多跑一次”改革给予充分肯定,,并向全国复制推广。省委深改领导小组2018年工作要点和省政府今年五年发展目标任务责任分解、2018年重点工作责任中,明确的第一项重点工作都是深化“最多跑一次”改革,分别由车俊书记和袁家军省长亲自牵头协调。市委十二届三次全会强调,要以“最多跑一次”改革为龙头,在争创体制机制新优势上实现新突破。同时明确今年要全力推进的新“六场硬仗”中,第一场就是“最多跑一次”改革,力争在“简化办”、“网上办”、“就近办”、“移动办”上有更大突破。尤其是“移动办”,明确由我办牵头组织实施,要求更高、任务更重、压力更大。赵一德书记、徐立毅市长、戴建平常务副市长都对此项改革提出了明确要求。全办上下要有充分的思想认识和准备,务必要打赢、打好这场硬仗。

  2018年,市审管办将继续在市委、市政府的正确领导下,坚定不移用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“两学一做”、“四提一争”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,提振精神、勇于担当,克难攻坚、奋发有为,充分发挥综合性政府服务平台的资源优势和集聚效应,深入推进“最多跑一次”改革,着力打造“移动办事之城”,进一步提高行政审批和行政服务质效,争创“干在实处、走在前列、勇立潮头”排头兵。

  1.全力打造“移动办事之城”。依托浙江政务服务网,加快推进“杭州办事”手机APP和相对固定的移动办事终端(综合自助服务机)的开发建设,推动改革由物理集成向系统集成转变、数据归集向数据应用转变、人工服务向智能服务转变,构建网上网下融合的政务服务体系。年底前,实现公民个人办事材料再精简10%;除法律法规有明确规定外,80%以上的公民个人办事事项凭身份证“一证通办”;公民个人办事事项网上可办率达到80%;70%以上公民个人办事高频事项移动可办;综合自助服务机可办理公民个人办事高频事项不少于100项。

  2.推进流程再造标准化。参照省制定的多部门多层级“一件事”指导目录,分领域梳理我市联办事项及流程,加快推进跨部门联办实施工作,6月底前实现实体大厅联办,10月底前实现信息系统打通。

  3.推进办事指南标准化。结合“八统一”和“受办分离”改革的要求,重新梳理规范办事指南和标准化手册,做到一目了然、通俗易懂,窗口人员可凭标准化手册受理其他部门事项。年底前完成全市(包括乡镇街道)统一规范办事指南和标准化手册编制工作,并确保事项及办事指南与实际情况相一致。

  4.优化投资项目审批领域改革。进一步压缩投资项目审批周期,加大“模拟审批”推广力度,依托三级代办协调服务,建立“模拟审批”项目跟踪督查机制,年底前实现80%以上的城中村改造项目纳入“模拟审批”流程。加快推广应用投资项目在线版,年底前实现网上申报率、网上审批率、办结回传率、代办服务率“四个100%”。推广改革试点经验,逐步扩大承诺制改革试点范围,在完善“标准地”试点基础上,推行“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”改革。

  5.深化涉审中介治理。依托省政务服务网,完善“网上中介超市”,促进与投资项目在线审批监管平台、信用杭州平台的深度融合,加快“网上竞价”系统建设,降低中介选择成本,提高中介服务效率。配合有关部门开展全市涉审中介服务收费情况专项调查,督促落实降低涉企中介服务收费有关要求;积极推广竣工“测验合一”等改革试点,切实为企业减负;配合相关职能部门推进“红顶中介”脱帽改制,进一步破除中介市场垄断;试行涉审中介多维评价制度,联合信用管理部门动态监管涉审中介机构信用信息,建设“一处失信,处处受制”的联动惩戒机制,不断约束规范涉审中介机构市场行为。

  1.抓好“一证通办”服务。认真落实“四个一律取消”:凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。加大力度实现减事项、减次数、减材料、减时间“四个减”,进一步扩大公民个人办事事项凭一张身份证即可办理范围。梳理明确移动办事事项清单,分批实现公民个人办事“一证通办”,并向乡镇(街道)、村(社区)便民服务点延伸。

  2.抓好移动办事服务。加强系统对接,制定统一规范的业务系统数据标准和接口标准,加快数据归集使用,推进业务流程再造。建设界面友好、底层统一、可灵活扩展的“杭州办事”APP,实现咨询、预约、办事、支付、评价等功能,推动流程再造标准化、办事指南标准化、事项管理常态化。5月底前“杭州办事”APP第一批事项上线.

  抓好综合自助服务。建设集咨询、办事、支付、打印、评价等功能于一体的综合自助服务机,2月底完成系统平台搭建及市本级服务大厅终端机部署。6月底前完成15个区县(市)、开发区及部分条件成熟的乡镇(街道)部署,9月底前逐步向余下乡镇(街道)及条件成熟的社区部署。12月31日前实现全部功能上线.抓好审批代办服务。在代办服务体系上不断完善市区县(市)、乡镇(街道)产业园区以及审批部门多级联动的代办服务模式;在代办运行机制上健全企业自愿委托机制、代办工作细则;着重培养专业代办队伍的窗口业务水平,以专职代办员为主力充实投资项目审批“综合受理”窗口专业技术力量,提升“专业、高效、精简”的代办能力,切实提高代办服务水平,力争在全市起率先模范作用。

  5.抓好窗口优质服务。围绕“标杆、敬业、坚守、奉献”的窗口精神,持续开展“服务城市国际化、争当窗口排头兵”创建活动;围绕六个规范三大标准,继续抓好实体大厅现场OSM标准化管理;通过集中培训、专家指导、技能比武、交流分享不断提升窗口工作员业务能力和服务能力,推动窗口受理人员由专科向全科转变,努力打造杭州特色的政务服务品牌。

  实施平台整体搬迁,按计划启用具备现代化服务功能的公共资源交易新场所,营造良好交易环境,打造公共资源交易优秀展示和体验平台。提升开评标场所管理水平,严格落实现场管理制度,优化项目开评标管理模式,改进巡查制度,进一步规范开评标秩序。推进办事自助式和智慧化,合理配置各类自助服务终端,采纳“采纳桌面管理系统”,提升公共服务水平。深入推进交易平台整合,树立“大平台”发展理念,推动市本级、区、县(市)交易业务“一网运行”和联动发展。

  2.提升交易平台服务水平。开展公共资源电子交易公共服务系统项目二期建设,完善公共服务、电子交易、数字见证、数据交换等功能,重点实现一站式“线上服务”、智能统计分析。推动“网上招投标”和异地远程评标拓展应用,优化完善交易平台APP,逐步丰富功能,使其成为市场主体高频使用的获取信息、移动办事的“掌中宝”。

  3.完善交易平台业务标准。统一规范交易平台各类业务模式,梳理优化现有标前、标中、标后业务流程,建立全新高效的业务流程标准和配套工作机制。推进交易平台新场所OSM标准化管理,围绕六个规范三大标准,形成窗口服务标准,及时做好日常检查、督促、培训、巩固等工作,建立大厅OSM管理长效机制。推进交易清单管理应用,完善交易平台服务、操作、制度、负面四大清单,规范交易服务行为及标准,实现事项要素、办理要求“一表清”、招投标行为规范要求 “一表清”。推进采购文件标准化建设,重点针对新进场的1000万以上大项目,提高招标文件编制水平。

  4.创新交易平台管理模式。建立健全公共资源交易目录常态管理机制,启用“政采云”系统和新版采购目录,实现新老系统平稳过渡、顺利磨合。结合场所搬迁,推进数字见证现场管理新模式,切实发挥现场“电子警察”智能管理的作用。积极探索业内领先的公共资源综合交易业务新模式、评标专家库管理新模式、市场主体库建设新模式、交易平台信用建设新模式,不断扩大进场交易范围,完善评标专家管理,加强市场主体信用体系管理。

  落实学懂弄通做实要求,使学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想成为广大党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持全覆盖、高质量,坚持集中学、自主学、专题学相结合,班子成员和处级干部要分层分批参加集中轮训、专题学习,巩固深化“两学一做”学习教育成果。

  2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央统一部署和市委的具体安排,认真抓好主题教育的组织实施,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。大兴调查研究之风,坚持纠正“四风”不止步,把克服形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”教育的重要内容。联系党的革命文化、辉煌历程、未来发展,加强党员理想信念宗旨教育,引导广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

  3.深化推进“百千万”蹲点调研和“四提一争”主题活动。深化“百千万”蹲点调研活动,围绕实施乡村振兴战略,结合我办联系的富阳上官乡实际,重点推动解决村级集体经济发展、农民生活富裕、农村环境整治、乡村文明建设、基层组织建设等任务。完善“一带四联”工作机制,继续坚持每位领导结对一个村制度,落实集中走访调研月活动,开展“大调研、大发现、大督查”,深化走访调研、助推工作、问题督办、结对共建、干部锻炼长效机制。围绕增强“八个方面”本领,深入开展“四提一争”活动,实施对标看齐专项行动、提升专业素养专项行动、拓展国际视野专项行动、推进“赛场赛马”专项行动、深化“树标争先”专项行动,助推“最多跑一次”改革等中心任务。继续在高校举办二期干部职工“专业能力提升”培训班,与有关部门合作开设大讲堂。

  4.深化落实党建工作责任制。贯彻落实市委办《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》,制定各级党组织落实从严治党主体责任实施方案,牢固确立“一岗双责”、抓党建是第一职责、党建成绩是第一政绩的观念。对照市委“大党建”“双百分制”考核要求,明确责任、完善机制、合力推进、加强督查、奖惩结合,真正把党建工作责任落到实处。抓好党风廉政建设各项工作落实,坚持领导带头,高标准落实中央八项规定实施细则和省、市委相关规定,继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现,持续深化“三不”问题整治。全面加强纪律建设,自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,强化纪律执行。有效运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,真正把纪律规矩挺在前面。加强党组对意识形态领域情况研判工作,健全完善意识形态工作责任制长效机制,夯实宣传思想文化工作基层基础,强化宣传思想文化战线党的建设,做好门户网站管理和宣传工作,加强微信微博的宣传发布,强化阵地意识,牢牢把握意识形态工作主动权。

  5.以提升组织力为重点,加强基层党组织建设。继续深入开展“一单位一品牌”创建和“服务型党组织”创建活动,巩固创建成果,完善创建举措,提升创建成效,以党建带动和促进平台服务提质提效,努力把大平台基层党建工作建设成为机关行业系统党建工作的示范点。巩固深化基层党组织活动“123”基本规范,抓实支部13项经常性工作,努力提升党组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,真正发挥党支部在党员教育管理和完成工作任务中的战斗堡垒作用。