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深化行政审批服务改革让群众办事更便捷、更舒

日期:2018-07-11 12:47

  今年以来,市城乡建设局认真贯彻落实市委、市政府关于“放管服”改革的部署要求,深化工程建设项目审批改革,创新审批方式、优化审批流程、提高审批质效,为扬州建设一流营商环境发挥了应有的作用,群众办事更便捷、更舒心。

  一是推行“不见面”审批,让服务对象少跑腿。目前,市城乡建设局“不见面”事项占比96%,网上“不见面”办理率为80%左右,施工图审查、招标文件备案、质量安全报监、施工许可证核发、竣工结算价备查等常用事项均实现了“不见面”审批。

  以建筑工程施工许可证的发放为例。2017年9月20日起,我局全面推行安全报监、质量报监、施工许可“不见面审批”。通过“江苏省建筑工程一站式申报系统”,实现了网上申请、网上审核、网上发证,全流程网上办理。服务对象凭项目登记编码和管理密码,登录“申报系统”进行实名注册,即可并联开展安全报监、质量报监、现场施工条件提交及施工许可申请,相关材料信息共享,不需重复提交。网上审批结束后,申报企业可以通过该系统自行下载和打印施工许可电子证书。新版的电子证书还新增了二维码,扫描二维码可以查看证书和项目信息,辨别施工许可证真伪。实施施工许可“不见面”改革后,申报材料减少了7件,施工许可证办理时间由法定15个工作日缩短为5个工作日以内办结。

  我局在大力宣传“不见面”审批的同时,并不强制实行“不见面”,不搞“一刀切”,提供“见面”“不见面”两种方式供服务对象选择,以满足不同人群的服务需求。

  二是推进“3550”改革,让审批流程更优化。我局牵头负责“从立项到开工50天”建设阶段中联合审图、施工许可2个环节的优化改革。目前,施工许可环节各事项已实行并联审批;建设、消防、民防3部门已实行多图联审,一般项目7个工作日、大型项目10个工作日出审图意见,基本实现了建设阶段各事项16个工作日办结的“50”目标。

  今年5月18日,国务院办公厅正式发文明确对工程建设项目审批进行深度改革。2018年在部分地区进行试点,2019年在全国推广,将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查,将由建设部门一家审查;取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项,将工程质量、安全监督手续与施工许可证合并办理。深度改革落地后,我局牵头的联合审图、施工许可2个环节所涉事项将进一步减少,审批流程进一步优化,报审材料进一步减少,办理时限将进一步缩短。

  三是跟进“一张网”建设,让群众办事更方便。我局共有工程造价、数字化审图、招标监管、安全监督等4个自建系统,已全部与“一张网”对接。监理合同备案、竣工验收备案等多个事项在省厅系统中办理,下一步,我们将加强与省住建厅沟通、汇报,争取早日实现省厅业务系统与扬州“一张网”成功对接。