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智慧社区探索打造新时代智慧社区“莱州样板”

日期:2018-12-21 18:31

  (记者 侯嘉伟 通讯员 李德峰 宋泉河 赵勇进) 莱州市公安局在全省基层基础三年攻坚战决胜阶段中,紧紧围绕上级公安机关部署要求,以公安信息化建设为引领,聚焦社区这一社会治理最小单元,积极探索创新,建立起“以地为根、以块为主”的治安要素管控模式,形成以“一标三实”基础信息采集应用为核心的智慧社区新模式,推动社会治理上档升级。11月24日,烟台市公安局在莱州召开现场会推广该局的经验

  以社区为单位,建设智慧社区生态应用系统,并将其上升为智慧城市和社会治理的基础性工程谋划推进,成为莱州市公安局党委的共识。据该局政委赵旭波介绍,在建设中他们将三维码数字门牌、智慧安防小区、重点单位安防、交通要素管控、社区治理一体化等要素集成化运作,按照智能感知与人工采集相结合、数据交换的原则,进一步健全“人、事、地、物、组织”等治安要素数据汇聚机制,建立起种类丰富、体量庞大、实时鲜活的数据仓库

  工作中该局紧紧盯住最基础的“标准地址”,积极推动市委市政府将标准地址库建设作为社会治理唯一可信任的强制性地址标准,以“工匠精神”历经6轮次标准地址清洗规范,并建立起全生命周期管理机制,确保了标准地址信息的唯一性、完整性和准确性。今年该局又提请市政府出台了实施标准地址数字化管理应用的意见,在全省率先推广应用三维码数字门牌,搭建起数字门牌门户网站,积极推广社会化应用,被公安部确定为标准地址起草单位

  为避免壁垒分割、标准不一,确保规范有序、共建共享,按照有关国家标准和上级文件精神,会同综治、住建、房管、城管、民政等单位,联合出台了全市居民小区安全防范系统建设规范。重点明确了“一标三实”采集应用、前端感知选型布点、平台系统接口协议以及联网要求、信息交换、数据传输等技术标准,规范了新建小区、老旧小区、单体楼栋、公寓商住等不同对象智能化防控设施配置要求,并充分保障系统的开放式架构、标准化协议和兼容性、可扩展性,形成了智慧社区建设的标准体系

  在烟台市公安局提出建设智能化治安综合信息系统后,莱州市公安局承担了“治安基础要素信息化管控”攻坚任务。组织攻坚团队和平台开发公司,不断对平台功能进行完善,并结合智慧社区建设,专门开发了智慧社区管控模块,承载数据汇聚交换、分析服务和系统对接、整合等功能,形成综合采集、多方共享、动态更新、实时处理的运行体系,保障全市“一张图”、协同化应用,被公安部确定为“一标三实”应用创新试点单位

  该局以加强基础要素管控为目标,以小区、单位、行业、场所等为骨干阵地,分门别类制定防控建设标准,大力推广前端感知、智能信息采集等信息化设备,织密治安防控网络,丰满智慧社区骨架

  他们抢抓全市160个老旧小区改造的有利时机,同步安装前端感知设备3000余套,建设集高清监控、微卡口、人脸识别等于一体的智能安防示范小区,将小区物业管理数据与要素管控平台联动融合,提高社会数据与公安业务的反哺共生能力。指挥中心副主任王怡沣介绍,目前,莱州已建成标准化智慧小区7个,并将这一模式复制推广到了34个居民小区、8座写字楼、10个建筑工地,因地制宜推行不同的采集端,动态掌握“三实”信息。推行这一模式后,三日内实有人口登记率提高了20%,标准化智慧小区“一标三实”信息更新率普遍达到60%以上。他们还在全市重点单位推广安装智慧管控终端,大力实施反恐标准化建设。同时,针对网吧、旅馆业等行业场所,强化基础信息采集,整合实时数据,实现对重点场所的远程监控、动态巡查、智能管理。今年以来,单位场所发案下降34.3%

  不仅如此,该局还将“一标三实”数据对接交警“六合一”等数据,拓展为“一标六实”,开发建设了交通要素管控平台,通过对驾驶人、机动车、交通设施、道路、交通运输企业、肇事和违法案事件等基础交通要素集约化管理、动态化监管、一张图展示,夯实交通安全基层基础工作。积极推广应用民爆物品管理系统,综合运用视频监控、物联传感、自动控制等技术,对物品流向进行动态监管,提升安全风险预警干预能力。今年以来,全市各类危化物品零流失,治安安全事故零发生,交通事故同比下降5%

  为了实现数据采集的智能化,他们按照全角色、全要素、全流程的管理思路,普及配发面向辅警、警务助理等群防群治力量及其他政府部门网格员的社区治理一体化平台APP,广泛开展“三实”管理、交通管理、重点部位等基础工作,实现警务数据全面采、社会治安全面防、可疑信息全面核、社会实况全面清,形成了社会化信息采集统一门户

  坚持把现代科技运用与体制机制改革深度融合,是该局着力探索的重要课题,他们坚持在机制上做文章,在应用上求实效,不断推动打防管控、社区治理、服务民生的一体化建设在全市各个社区全面落地

  在全局情指行一体化机制之下探索建立治安防控中心,下联各警种、派出所勤务指挥室,统抓打防管控,凝聚三级联动工作合力。通过对各类要素数据、突出警情的关联性、预判性和可视化分析,建立采集、核录、纠错、预警、指令、反馈的封闭式警务流程,形成治安防控数据围城、公共安全预警管控、全景动态巡防调度、基础防控一体运维的治安防控体系,实现了打防管控由静态向动态、由碎片向系统、由被动向主动转变。今年以来,莱州市刑事发案同比下降31.9%

  “下去一把抓,上来再分家”是该局践行共建共治共享理念的生动实践。他们与综治、组织、民政、住建等部门畅通社区治理一体化工作机制,以标准地址信息为依据,组织网格员全面采集社区信息,并将涉及基层网格工作的所有任务一体化部署,对社区治理事项从发现、受理、分流、处置、跟踪、督办、反馈、评价全流程闭环管理,实现了社区治理信息在前端全要素采集、数据在后台体系化共享,助推了社区治理一体化进程。今年以来,共开展网格巡查1600次,累计复核“三实”基础数据1.2万条

  该局还建立以地址应用为“生态链”的全时空民生服务机制,做大做强互联网地址信息服务平台,实现地址可收藏、可分发、可接入应用。永安派出所民警韩东何说,在社区可以向群众提供“三实”信息自主申报、警情播报、地点导航、物业服务、房屋管理、费用缴交、出租出售等多项民生服务。同时,通过民警、单位、居民三方协同的智慧社区APP,主动推送平安指数、社区服务信息等内容,让群众共享公安信息化建设成果。今年以来,主动推送公安类服务信息300余条

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